Stellungnahme zum Arbeitspapier „Effizienter Ressourceneinsatz bei Leistungsgesetzen“
der Bund-Länder-Arbeitsgruppe – Perspektive von Pflegefamilien in Nordrhein-Westfalen

Das Arbeitspapier der Bund-Länder-Arbeitsgruppe setzt ein klares Signal: Effizienzsteigerung wird als vorrangiges Ziel sozialstaatlichen Handelns formuliert. Aus Sicht von Pflegefamilien in Nordrhein-Westfalen ist diese Schwerpunktsetzung in der vorliegenden Form problematisch und teilweise realitätsfern. Sie verkennt die strukturellen Anforderungen und Risiken der Vollzeitpflege und droht, zentrale Qualitätsstandards der Kinder- und Jugendhilfe zu untergraben.

1. Sparlogik gefährdet Kindeswohl
In Nordrhein-Westfalen sind die Pflegekinderhilfen vielerorts bereits stark ausgelastet. Jugendämter arbeiten am Limit, Fachkräfte sind knapp. Vor diesem Hintergrund wirkt die Forderung nach weitergehender „Effizienz“ faktisch wie ein Sparauftrag. Pflegefamilien erleben schon jetzt, dass notwendige Leistungen verzögert, gekürzt oder restriktiv bewilligt werden. Eine weitere Verschärfung dieser Praxis erhöht unmittelbar das Risiko von Destabilisierung und Hilfeabbrüchen – mit gravierenden Folgen für die betroffenen Kinder.

2. Systematische Unterfinanzierung wird ausgeblendet
Das Arbeitspapier ignoriert, dass die Herausforderungen in der Pflegekinderhilfe nicht primär aus ineffizientem Mitteleinsatz resultieren, sondern aus struktureller Unterfinanzierung. In vielen Kommunen in NRW bestehen erhebliche Unterschiede bei Leistungen, Beratung und Unterstützung. Diese Ungleichheit führt zu einem „Flickenteppich“ der Hilfen, der weder effizient noch gerecht ist. Ohne eine solide und verlässliche Finanzierung bleibt jede Effizienzdebatte verkürzt.

3. Pflegefamilien tragen das System – ohne ausreichende Absicherung
Pflegefamilien übernehmen dauerhaft Aufgaben, die weit über das hinausgehen, was staatliche Systeme leisten können. Dennoch sind sie in NRW häufig mit unsicheren Rahmenbedingungen konfrontiert:

• unzureichende finanzielle Anpassungen an steigende Lebenshaltungskosten,
• lange Bearbeitungszeiten bei Anträgen,
• fehlende Entlastungsangebote,
• begrenzter Zugang zu qualifizierter Beratung.

Eine Politik, die hier auf weitere „Effizienzreserven“ abzielt, sendet das falsche Signal: Sie riskiert, dass Pflegefamilien sich zurückziehen – mit absehbar dramatischen Folgen für das gesamte System.

4. Kurzfristige Einsparungen produzieren langfristige Mehrkosten
Jede nicht gewährte Unterstützung, jede verzögerte Hilfe, jede überforderte Pflegefamilie erhöht das Risiko eines Abbruchs. In NRW fehlen bereits jetzt geeignete Anschlussmaßnahmen, wenn Pflegeverhältnisse scheitern. Die Folgekosten stationärer Unterbringung oder Kriseninterventionen übersteigen die vermeintlichen Einsparungen deutlich. Eine Effizienzstrategie, die diese Dynamik nicht berücksichtigt, ist fachlich nicht tragfähig.

5. Standardisierung ist kein Ersatz für Fachlichkeit
Die im Arbeitspapier angelegten Steuerungsansätze setzen implizit auf Vereinheitlichung und Verdichtung von Verfahren. In der Praxis der Pflegekinderhilfe in Nordrhein-Westfalen bedeutet dies häufig: mehr Druck auf Fachkräfte, weniger Zeit für Einzelfälle, schematische Entscheidungen. Gerade Kinder mit komplexen Traumatisierungen benötigen jedoch passgenaue, flexible Hilfen. Standardisierung an dieser Stelle ist kein Effizienzgewinn, sondern ein Qualitätsverlust.

6. NRW braucht Investitionen statt Kürzungsdebatten
Statt weiterer Effizienzforderungen braucht Nordrhein-Westfalen eine klare politische Prioritätensetzung:

• verbindliche Mindeststandards für Pflegekinderhilfen über alle Kommunen hinweg,
• deutliche Stärkung der personellen Ausstattung in Jugendämtern,
• verlässliche finanzielle Absicherung von Pflegefamilien,
• Ausbau präventiver und stabilisierender Unterstützungsangebote.

Nur so lassen sich nachhaltige Effekte erzielen – sowohl fachlich als auch ökonomisch.

Fazit
Das Arbeitspapier bleibt in seiner aktuellen Form hinter den realen Herausforderungen der Pflegekinderhilfe in Nordrhein-Westfalen zurück. Effizienz darf kein Deckmantel für Einsparungen sein. Was gebraucht wird, ist das Gegenteil: gezielte Investitionen in Stabilität, Fachlichkeit und Unterstützungssysteme. Alles andere gefährdet das Kindeswohl und schwächt ein System, das bereits heute an seine Grenzen stößt.

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